欧盟PPWR包装法规 Regulation (EU)2025/40核心目标

统一欧盟内部市场，消除制度性壁垒

废除各成员国差异化的执行规则，构建协调一致的包装法规体系，从源头减少非关税贸易壁垒，确保包装及包装产品在欧盟单一市场中的自由流通与公平竞争。

驱动循环经济转型，重塑全生命周期管理

贯彻“为回收而设计”的理念，系统推进包装减量化与重复使用，并设定强制性再生塑料含量目标，从源头减量到末端治理，全面破解包装废弃物难题。

提高市场准入门槛，强化事前合规约束

将包装合规要求直接嵌入市场准入机制，企业须在产品上市前完成技术评估、证据准备、合规声明、注册备案及持续性维护工作，形成“准入即合规”的全过程监管闭环。

对企业而言: 包装不再只是采购物料，而是产品进入欧盟市场的一项独立合规对象。

PPWR Article 5 包装中的限制物质

重金属总量（适用于所有包装，无豁免场景）

铅（Pb）、镉（Cd）、汞（Hg）和六价铬Cr(VI)总含量不得超过100 mg/kg。

PFAS限制（适用于食品接触包装）

任意单个PFAS＜25 ppb；

靶向分析PFAS总和＜250 ppb；

总氟＜50ppm（含聚合物PFAS）。

哪些产品一定要符合PPWR

销售包装：

直接承载最终销售单元，交付至终端消费者手中的包装。常见形式包括：内盒、手提袋、产品容器（瓶、罐、管等）及各类直接接触产品的初级包装。

组合包装：

将多个独立销售单元整合为同一零售或展示单元的二次包装，不单独面向最终消费者。常见形式包括：中包装、展示盒、多件组合装（如礼品套装、促销组合）。

运输/电商包装：

用于保护货品在物流运输、仓储配送及电商履约过程中的外包装，承担防护与集装功能。常见形式包括：快递箱、物流外箱、周转箱等。

辅助包装：

非承重结构但伴随包装整体使用的附辅材料，起标识、固定、缓冲或密封作用。常见形式包括：标签、吊牌、缓冲填充物（气泡膜、珍珠棉等）、胶带、扎带等。

哪些企业一定要符合PPWR

制造商：生产包装或包装产品生产者：首次在成员国投放包装或包装产品

进口商：将非欧盟包装或包装产品投放欧盟市场

电商平台/分销商：参与销售、验证与流通监督

只要把相关产品及其包装投放欧盟市场，就需要履行相应责任。

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